चंडीगढ़/यूटर्न/11 फरवरी। जब इस महीने की शुरुआत में यूनाइटेड स्टेट्स ने भारत के साथ एक अंतरिम ट्रेड फ्रेमवर्क पेश किया, तो उम्मीद थी कि इसका फोकस टैरिफ, मार्केट एक्सेस और दो बड़ी ग्लोबल इकॉनमी के बीच आर्थिक रिश्तों को गहरा करने पर होगा। इसके बजाय, डिप्लोमैटिक और पब्लिक लेवल पर जिस चीज़ ने ध्यान खींचा, वह एग्रीमेंट का कोई क्लॉज़ नहीं था, बल्कि एक मैप था। यह विवाद तब शुरू हुआ जब यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (यूएसटीआर) के ऑफिस ने ट्रेड अनाउंसमेंट के साथ सोशल मीडिया पर एक ग्राफिक शेयर किया। इमेज में पूरे केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर को, जिसमें पाकिस्तान के एडमिनिस्ट्रेटेड इलाके भी शामिल हैं, भारत का हिस्सा दिखाया गया था। इसमें अक्साई चीन को भी दिखाया गया था, जिस पर चीन का कंट्रोल है लेकिन भारत का दावा है, जो भारतीय इलाके में है।
यूएस मैप में पाक कब्जे वाला कश्मीर विवादित एरिया दिखाया
डिप्लोमैटिक शब्दों में, कार्टोग्राफी कभी भी न्यूट्रल नहीं होती। ऑफिशियल US मैप में ट्रेडिशनली पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर और अक्साई चीन को विवादित इलाकों के तौर पर दिखाया गया है। इसलिए USTR ग्राफिक में यह दिखाया गया था। भारत में कई लोगों के लिए, यह नई दिल्ली के इलाके के दावों के साथ एक सिंबॉलिक अलाइनमेंट का संकेत था। सोशल मीडिया पर रिएक्शन तेज़ी से आए, यूज़र्स ने इस इमेज को एक ट्रेड अनाउंसमेंट में छिपा हुआ एक हल्का लेकिन पावरफुल जियोपॉलिटिकल मैसेज बताया।
सिंबॉलिज़्म दोनों तरफ से असर डाल सकता
हालांकि, इंटरनेशनल रिलेशन में सिंबॉलिज़्म दोनों तरफ से असर डाल सकता है। पाकिस्तान ने कड़ा विरोध दर्ज कराया, यह तर्क देते हुए कि यह तस्वीर अमेरिका की लंबे समय से चली आ रही इस बात के उलट है कि कश्मीर एक विवादित इलाका है जिसे इंटरनेशनल रेज़ोल्यूशन के हिसाब से सुलझाया जाना चाहिए।
टैरिफ एडजस्टमेंट और मार्केट एक्सेस को बढ़ाना शामिल
इस घटना को जो बात खास बनाती है, वह यह है कि इसने ट्रेड डील के असलियत को कैसे दबा दिया। खबर है कि फ्रेमवर्क में टैरिफ एडजस्टमेंट और मार्केट एक्सेस को बढ़ाना शामिल है, जिसका मकसद बाइलेटरल कॉमर्स को बढ़ावा देना है। बातचीत में महीनों लग गए, जिसमें अलग-अलग सेक्टर में डिटेल में चर्चा हुई। फिर भी ट्रेड की टेक्निकल बातें, नंबर, परसेंटेज, सप्लाई चेन, एक ही विज़ुअल के इमोशनल और पॉलिटिकल वज़न के आगे दब गईं।
डिप्लोमेसी की एक बड़ी सच्चाई दिखाती घटना
यह घटना आज की डिप्लोमेसी की एक बड़ी सच्चाई को दिखाती है: ऑप्टिक्स मायने रखते हैं। तुरंत डिजिटल एम्प्लीफिकेशन के इस ज़माने में, इमेज अपने असली मकसद से कहीं ज़्यादा स्ट्रेटेजिक मतलब निकाल सकती हैं। एक मैप, जिसे अक्सर सिर्फ़ एक बैकग्राउंड ग्राफ़िक के तौर पर देखा जाता है, एक डिप्लोमैटिक फ्लैशपॉइंट बन सकता है।
भारत के लिए यह घटना अहम
भारत के लिए, यह घटना इसलिए अहम थी क्योंकि इलाके की एकता एक मुख्य राष्ट्रीय चिंता बनी हुई है। अमेरिका के लिए, इसने विवादित इलाकों के ऑफिशियल रिप्रेजेंटेशन में एक जैसा होने पर सवाल उठाए। और ग्लोबल पॉलिटिक्स पर नज़र रखने वालों के लिए, यह एक याद दिलाने वाला था कि जियोपॉलिटिक्स और इकोनॉमिक्स को शायद ही कभी अलग किया जा सके। इस विवाद का ट्रेड फ्रेमवर्क पर कोई ठोस असर पड़ेगा या नहीं, यह देखना बाकी है। हालांकि, यह पहले से ही साफ है कि इंटरनेशनल रिलेशन के मैदान में, सिंबॉलिज्म कभी-कभी एग्रीमेंट से ज़्यादा असरदार हो सकता है और एक मैप कुछ समय के लिए मार्केट पर भारी पड़ सकता है।
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